一、什么是公园城市

我们可以从城市规划中寻找一些答案，最初的“公园城市”雏形，是从概念萌生，是1820年由罗伯特·欧文提出。1898年，霍华德发表了题为《明天的花园城市》专著，阐述了“花园城市”的理论，提出城市建设要科学规划，突出园林绿化。

在中国的实践过程中，形成了“园林城市”案例，如广东省湛江市，内蒙古包头市。大都有较强的经济基础，或以优厚的 自然 条件为依托，或以历史文化遗产为背景，建立起较完善的绿地系统，绿地指标达到了：建成区的绿地率30%以上，城市绿化覆盖率在35%以上，人均公共绿地面积在5平方米以上。

公园城市：至少应该具备两大特征：普惠，提高全民生活品质；系统，将生态引入城市。是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是新时代可持续发展城市建设的新模式。

2018年2月11日，习近平总书记赴四川视察，在天府新区调研时首次提出“公园城市”全新理念和城市发展新范式。特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。

2019年7月，英国伦敦正式宣布其成为全球第一个“国家公园城市”。同年，作为建设标准的《伦敦国家公园城市宪章》颁布，全球范围内的国家公园城市评选活动也同步展开。

二、公园城市认识方式

《公园城市建设评价指南》，由成都牵头申报的国家标准，预计将在12个月内完成报批并发布，标志着成都公园城市标准化建设开启了崭新篇章。

《中国公园城市指数2023》发布，“1个总目标、5大领域、15个方向、45个指标”的总体架构，实现了全国337个地级以上行政区评估结果全覆盖，可为各城市间开放互鉴提供支撑，引导其塑造特色优势、弥补薄弱环节，服务城市转型发展。

无论是超大城市如杭州、成都，还是中小城市如嘉兴、黄山，甚至是阿坝藏族羌族自治州、西双版纳傣族自治州，都在公园城市建设中取得了显著成效，充分体现了中国式现代化的万千气象。

三、公园城市的模式

   1.成都公园城市模式

成都作为休闲城市代表，天然地将生态、生活与生产的和谐统一。

（一）蓝绿交织

天府绿道蓝网工程，长16930公里的天府绿道，打造1000公里精品蓝网发展带。建全域公园体系：“五绿润城”，统筹推进大熊猫国家公园、龙泉山城市森林公园、环城生态公园、锦江公园等建设，推进“口袋公园”、小微绿地建设，各类公园1000个。川西林盘聚落：采取“特色镇 林盘 农业景区 农业园区”发展模式，形成“沃野环抱、密林簇拥、小桥流水人家”的川西田园景观。

（二）宜居生活

全面推进75个未来公园社区、100个“15分钟社区幸福生活圈”试点建设，连续15年位居“中国最具幸福感城市”榜首。

（三）产业相融

成都加快推进成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城建设，实体化运行天府实验室，国家级创新平台增至146个。深入实施产业“建圈强链”行动，提质发展电子信息、装备制造2个万亿级产业和生物医药、轨道交通等10个以上千亿级产业，在人工智能与机器人、绿色氢能、低空经济三大领域创新突破，全国先进制造业百强市排名第9位。

（四）有效治理

成都打造形成三级智慧城运架构、195个智慧应用场景，有力支撑大运会等重大活动举办，全国数字百强市排名提升至第5位。为提升抵御冲击和韧性水平，成都建设城市安全风险综合监测预警平台，打造国家西南区域应急救援中心，实施水、电、气隐患治理等“里子工程”，成功创建首批全国社会治安防控体系示范城市。

成都还创新“微网实格”基层治理机制，开展网格营建行动，着力提升网格活力，全覆盖推广使用“智慧蓉城·微网实格社会治理平台”，高效推进民生服务、应急管理等“进网入格”。

   2.重庆公园城市模式

新重庆的“美丽计划”中，将迭代升级推进“九治”——治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，建设美丽中国先行区，打造人与自然和谐共生现代化的市域范例，为美丽中国建设贡献更多重庆力量。

一、“两江四岸”核心区国际化山水都市风貌基本呈现，成为城市公共空间新地标和滨水环境新名片。

二、全市城市公园达到2000余个，并公布了78个城市公园内的136处开放绿地。采取POD是一种以城市公园等生态基础设施为导向的城市空间开发模式。

三、城市更新将自然、文化、艺术、数字等元素融入老街的更新改造中，并根据老街历史文化特点进行业态布局。

四、开展完整社区建设，夯实社会基层单元，提升社区品质生活。

公园城市，从概念、理论、指南到指标体系，形成了完整的实施路径，为城市从功能性城市转向理想城市建设提供道路。